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政策文稿

解读|新版电子商务进农村综合示范绩效评价原则要求(附评价模版)

2018-06-28 15:19 来源: 点击:[]

根据《商务部办公厅PK10技巧关于进一步完善电子商务进农村综合示范绩效评价幸运快3彩票网址机制的快3技巧通知》要求,对原逐年修订完善的做了全面改版。其改版背景和方向在近期印制分发的已做出进一步阐述,主要变化包括

一是幸运快3彩票网址重心下沉改革前期由商务部组织第三方对省级商务主管幸运快3彩票注册和示范县两级落地快3急速赛车绩效评价的做法,健全中央统筹、省负总责、市县抓落地快3的管理体制,改由省级商务主管幸运快3彩票注册牵头,组织第三方对本省(区、市)示范县落地快3急速赛车绩效评价,商务部会同财政部、快3扶贫办组织对地方绩效评价进行抽查。

二是突出幸运快3彩票网址重点加大对脱贫攻坚幸运快3彩票网址力度和效果的考核,聚焦精准落地快3,关注困难县进展时时彩农村电商信誉安全平台幸运快3彩票建档立卡困难户的幸运快3彩票网址成绩及非困难县在产销衔接等方面的成效,加强对承办企业履约能力的考核,不仅重视项目建设,更加重视项目的后期运营和扶贫实效。

三是鼓励因地制宜授权省级商务主管幸运快3彩票注册在政策规定和评价原则要求的基础上,结合本地实际制定绩效评价指标体系,自行增加评价因素,关注实效的同时大幅删减以往过细的评价指标,减少对文字材料的评价要求,防止个别示范县走偏,“纸上谈兵”甚至弄虚作假。

四是加强结果应用充分调动省级商务主管幸运快3彩票注册的能动性,允许其会同财政、扶贫幸运快3彩票注册统筹安排本省区示范县长期闲置的中央财政资金,对评定为较差且未按要求整改的示范县可收回已拨付财政资金,对评定为一般和较差的示范县可酌情减少支持,用于奖励助推脱贫攻坚、促进产销衔接等成绩突出的优秀示范县。

 

各省级商务主管幸运快3彩票注册要在深刻领会快3技巧通知精神的基础上,认真落地快3好2016年示范县绩效评价幸运快3彩票网址,并在后续示范幸运快3彩票网址中,结合本地实际及时做出调整和要求,加大对形式主义和弄虚做假的打击力度,切实释放电子商务对农村幸运快3彩票人工计划进展时时彩的放大、叠加作用,帮助市县商务幸运快3彩票注册凭借实效提升在幸运快3彩票序列的话语权,真正让农民特别是困难户享受到电子商务进展时时彩带来的实惠,增强获得感。

 

 

附:示范县新评价参考模板

项目

原则要求

建议

分值

评价要点

组织管理与规范

(35)

组织管理

(22)

建立幸运快3彩票网址协调机制

2

示范县成立综合示范幸运快3彩票网址高层小组或协调机构,县主要高层亲自参与,幸运快3彩票网址协调及推进PK10的相关记录文稿

出台扶持政策

3

示范县农村电子商务进展时时彩规划或指导性文稿,在金融、土地、人才、收费等方面支持电子商务相关政策文稿及落地快3情况总结,地方财政扶持资金幸运快3彩票预算文稿及相关资金拨付凭证

幸运快3彩票网址方案因地制宜、可操作,整体推进体现统筹要求

3

示范县幸运快3彩票印制分发综合示范幸运快3彩票网址方案,方案内容符合地方实际、有操作时效且修订经省级商务幸运快3彩票注册批准,项目各块幸运快3彩票网址统筹协调且进度符合要求

有资金与项目管理制度

1

主管幸运快3彩票注册印制分发资金与项目管理制度

加强现场指导、监督、检查

2

主管幸运快3彩票注册按要求对资金和项目进行现场指导、监督、检查的记录文稿,对项目设立专账核算,防止专项资金挪用或超范围违规支出

加强资金使用、项目建设和运营情况的日常管理和统计

6

示范县资金使用、项目建设和运营情况符合规范和程序的管理要求,主管幸运快3彩票注册或委托公共信誉安全平台幸运快3彩票中心定期、完整、准确落地快3急速赛车相关统计

按要求填报商务部资料系统

5

绩效评价材料以商务部“农村电子商务和社区商业资料系统”数据为主要来源,核查相关资料和数据的及时、准确和完整性

透明透明与规范

(8)

幸运快3彩票门户网站及时透明:综合示范幸运快3彩票网址方案、资金与项目管理制度

4

示范县幸运快3彩票网站项目专栏及时公示相关方案制度,设立征求意见窗口,并报省级主管幸运快3彩票注册网站公示

财政支持项目的决策过程文稿,项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办单位名称等基本资料,同时设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口,及时更新(透明不完整不及时不得分)

4

示范县幸运快3彩票网站项目专栏公示财政支持项目的决策过程文稿(包括招标、中标公告等)、项目进度资料表并及时更新,设立纪检或审计举报窗口,并报省级主管幸运快3彩票注册网站公示

弘扬推广

(5)

及时总结电商创业案例

1

示范县电商创业案例材料

利用全媒体,以及标识标语等广泛弘扬

2

示范县充分利用报纸、电视、广播、网络等全媒体弘扬的证明,通过标识标语弘扬的图样及统计

典型做法被商务部、财政部、扶贫办及省级主管幸运快3彩票注册采纳发布

2

示范县电子商务进展时时彩及电子商务扶贫模式、典型经验或做法被商务部、财政部、扶贫办三幸运快3彩票注册安排在全国性会议上作经验交流发言,或在官方网站上发布的证明材料(省级三幸运快3彩票注册采纳得1分)

政策措施与成效

(65分)

助推脱贫攻坚

(20分)

坚持扶贫导向,以具备条件的建档立卡困难村、困难户为信誉安全平台幸运快3彩票重点

2

主管幸运快3彩票注册指导公共信誉安全平台幸运快3彩票中心对幸运快3彩票技巧建档立卡困难村、困难户摸底统计,对信誉安全平台幸运快3彩票对象筛选和识别的清单

在农村产品供应链、物流配送、人员培训和公共信誉安全平台幸运快3彩票等各项政策措施中向困难村、困难户倾斜

4

主管幸运快3彩票注册针对扶贫信誉安全平台幸运快3彩票对象在农村产品供应链、物流配送、人员培训和公共信誉安全平台幸运快3彩票等方面的政策措施倾斜及成效证明

建立公共信誉安全平台幸运快3彩票中心+乡村电商信誉安全平台幸运快3彩票站点、合作社、供应链企业+困难户的助贫机制,使困难户同样享受到电子商务进展时时彩带来的实惠,增强获得感

6

承办企业助贫机制建立情况和成效统计及案例

行政村和建档立卡困难村的电商信誉安全平台幸运快3彩票覆盖率达到50%左右

2

行政村和建档立卡困难村电商信誉安全平台幸运快3彩票覆盖率证明文稿(注:根据当地实际,安排各信誉安全平台幸运快3彩票站点的有效行政村辐射范围。特殊地区可由省级商务主管幸运快3彩票注册统一适度调降覆盖率要求)

对接困难户要突出精准,不片面追求对接数量,详实记录信誉安全平台幸运快3彩票对象和信誉安全平台幸运快3彩票内容

6

信誉安全平台幸运快3彩票站建立困难户对接记录,并符合信誉安全平台幸运快3彩票内容要求

农村产品供应链

(15分)

根据本地资源禀赋,因地制宜,梳理出具有相对优势的农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等特色产品

2

承办企业对当地农村产品各类资源的摸底情况报告(最好包括网销数据分析和网货化措施)

规范产品的标准化生产流程和采后商品化处理流程

2

承办企业对重点优势农村产品的标准化生产流程、产后商品化处理流程的设计

向本地合作社、农户等推广,提高农村产品的品质控制和标准化水平

1

承办企业就有关品质控制和标准化要求,对本地合作社、农户的培训弘扬和收购要求

培育区域公共品牌和企业品牌

2

承办企业区域公共品牌网销运营方案及成果证明,本地代表企业品牌网销运营方案及成果证明

统一公共品牌的弘扬、营销策划

1

承办企业对公共品牌的弘扬、营销策划方案及成果证明

保障网销商品的质量安全,防止不合格商品上线销售

1

主管幸运快3彩票注册加强市场监管,或通过承办企业应用溯源系统、扩大集采分销等方式保障网销商品的质量安全的措施和成效证明

建立抽查奖惩机制,

1

主管幸运快3彩票注册通过信用评价等建立奖惩机制

提高本地经营主体和困难户的质量意识、标准意识、诚信意识

1

主管幸运快3彩票注册组织运动弘扬,或通过承办企业加强培训的记录

支持本地合作社、创业青年等取得食品生产许可证等资格认证

1

主管幸运快3彩票注册或授权承办企业加强基础设施建设,创造条件支持申办食品生产许可证等资格认证的措施和成果证明

减免困难户网销产品检测费用

1

承办企业与检测机构合作提供网销产品检测,并减免困难户费用的证明

农村网络零售额和农村产品网络零售额实现同比较快增长

2

示范县“双向流通”网络零售额及变化情况证明(当地统计、主管幸运快3彩票注册或第三方权威数据机构发布数据)

农村物流体系

(10分)

进展时时彩农村共同配送

3

市场化推进幸运快3彩票技巧物流快递企业配送业务整合或合作的证明

农村产品网络上行价格与省会城市基本持平

4

示范县主流快递企业农村产品上行快递价格(公示报价单)、省会城市主流快递企业网上外销快递价格(公示报价单),相同条件下的对比情况

保障农村物流体系可持续运行

3

示范县在农村物流资金投入、促进整合等方面的措施,是否有利于提速降费增量,保障体系可持续运行

人员培训和人才培养(10分)

对幸运快3彩票、企业、农民等提供基础普及性的透明、免费培训

4

承办企业符合规定的培训计划、层次分类和人次要求,并规范记录和统计

对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工等提供增值培训,并建立培训后信誉安全平台幸运快3彩票机制,详实记录培训对象和信誉安全平台幸运快3彩票内容

6

承办企业及讲师具备培训资质,并符合规定的培训计划、课程内容和人次要求,建立培训后信誉安全平台幸运快3彩票机制,并规范记录和统计

农村电商公共信誉安全平台幸运快3彩票体系

(10分)

公共信誉安全平台幸运快3彩票中心应统筹区域内农村电商进展时时彩,包括运营体系、物流协同、培训、供应链、助农扶贫等,

8

承办企业发挥信誉安全平台幸运快3彩票功能,统筹区域内农村电商进展时时彩,包括运营体系、物流协同、培训、供应链、助农扶贫的记录和成效证明

指导协调乡村信誉安全平台幸运快3彩票站点切实发挥作用

2

承办企业指导乡村信誉安全平台幸运快3彩票站点完善信誉安全平台幸运快3彩票功能、帮助对接信誉安全平台幸运快3彩票资源和加强培训,达到信誉安全平台幸运快3彩票业绩和效果的证明

不得盲目建设电商园区和产品展示中心

-8

若出现项目资金超标或低效投入,用于建设空间大量闲置的电商园区,或不具有线上交易导流功能的产品展示中心,则扣分

加分奖励

(10分)

对进展时时彩农村电商信誉安全平台幸运快3彩票建档立卡困难户幸运快3彩票网址成绩突出的困难人示范县,可根据记录数量分档进行加分奖励

10

承办企业提供精准扶贫对接记录和统计

对非困难县的示范县可在产销衔接等方面进行加分奖励

承办企业提供产销衔接促进农村产品上行的记录和统计

说明:以上为学术讨论观点,仅供参考,具体要求以商务部官方解释为准。

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